英国政府已在2024年秋季预算中宣布引入新的电子烟产品税，并计划于2026年10月1日实施。为支持VPD的有效实施和执行，电子烟印花税计划也将于2026年10月1日同步生效。VDS要求所有在英国制造或进口的电子烟产品都必须贴有税印。税印将仅发放给经批准的個人、制造商和进口商。
从2026年4月1日起，企业必须向英国税务海关总署申请批准，以便从2026年10月1日起粘贴税印。将提供过渡性税印，以支持企业在VDS引入前的过渡时期。该措施规定了执法条款，包括货物没收、新的民事处罚和刑事犯罪，以提供一系列处理VDS计划下不当行为的选项。该措施赋予HMRC新的信息共享权力，以便与负责电子烟产品执法的其他公共机构共享信息。
一、现阶段英国电子烟市场现状
英国电子烟市场近年来呈现野蛮生长与监管滞后的鲜明特点。作为欧洲最大的电子烟市场之一，英国拥有近500万电子烟用户，市场规模超过20亿英镑。然而，这个市场正面临着非法产品泛滥、青少年使用率上升、产品质量参差不齐的严峻挑战。
据行业数据显示，目前英国市场上非法电子烟份额已占30%以上，这些产品往往逃避税收、无视尼古丁含量规定，并通过极具吸引力的口味和低廉价格抢占市场。便利店内售价2-3英镑的非法一次性电子烟随处可见，其鲜艳的包装和甜腻口味对青少年构成强烈诱惑。
二、税标计划实施后的市场巨变
2026年VDS税标计划的实施，将从根本上改变英国电子烟市场的游戏规则：
1.价格体系全面上涨
根据财政部的预估，VPD税收加上税标成本，将使合法电子烟的零售价格提高30%-50%。目前售价4英镑的一次性电子烟，征税后可能涨至5.5-6英镑。这将彻底改变现有的价格体系，低价优势向合法产品倾斜。
2.市场洗牌加速
“价格战”模式将告终结，缺乏合规能力的小品牌和灰色进口商将被淘汰。业界预测，当前市场上超过200个电子烟品牌中，至少50%可能因无法适应新规而退出市场。市场份额将向资金雄厚、合规能力强的头部品牌集中。
3.非法市场短期活跃
在政策过渡期，非法电子烟可能更加猖獗。利用税收带来的价格差距，非法产品可能以更低的价格吸引价格敏感型消费者。这也是政府赋予HMRC信息共享权和加强执法的重要原因。
三、电子烟实体店与零售商的生存挑战
对于全英约3000家专业电子烟店和数万家兼营电子烟的便利店而言，这场变革意味着前所未有的挑战：
1.成本压力骤增
零售商需要投入资金更新收银系统、培训员工识别税标，并调整库存管理流程。据估算，平均每家店的一次性合规成本约2000-5000英镑。同时，进货现金流压力增大，因为含税产品单价显著提高。
经营模式转型
“杂货铺式”的选品策略不再可行。零售商必须严格审核供应商资质，建立完整的进货记录系统。位于学校周边的店铺更需谨慎，因为政府明确将加强针对青少年销售的执法。
差异化竞争成关键
在价格优势减弱后，实体店必须通过专业咨询、售后服务、用户体验来留住客户。提供设备试用、戒烟指导、线圈更换等增值服务，将成为对抗线上渠道的有力武器。
四、中国品牌商的破局之道
对于占据全球电子烟产能95%的中国品牌商而言，英国新规既是挑战更是机遇。要想成功进入后税标时代的英国市场，必须进行以下战略调整：
1.产品策略彻底改革
专注合规产品：立即停止研发高尼古丁含量的违规产品，将重点放在符合英国规定的产品上。
示例：如悦刻（RELX）可推出专供英国的“UK Tax Stamp Edition”系列，包装预留税标位置，尼古丁含量严格控制在2%以下。
2.供应链重组
建立本地仓储：在英国设立保税仓库，实现批量进口后贴标，降低单次航运成本。
数据支撑：据测算，通过建立英国本地仓库，物流成本可降低15%，且能更灵活地应对订单变化。
3.合作伙伴选择
锁定主流渠道：与英国大型连锁超市（Tesco、Sainsbury’s）和药店（Boots）建立直接合作，而非通过小型批发商。
实例：中国品牌思摩尔（Smoore）可以与英国最大的电子烟分销商EDC建立独家合作，利用其成熟的渠道快速覆盖主流市场。
4.提前布局税标系统
技术对接：在2026年4月申请开放后第一时间提交材料，并在产品管理系统中集成HMRC的税标验证接口。
成本预估：前期投入约10万英镑用于系统改造和合规咨询，但这是进入市场的必要投资。
5.品牌形象重塑
定位转换：从“时尚消费品”转向“成人减害产品”，营销重点强调社会责任和合规性。
具体做法：赞助英国国民保健署（NHS）的戒烟计划，在产品包装上突出“仅限成人使用”和“严格符合英国标准”的标识。
英国电子烟税标计划的实施，标志着行业将从野蛮生长进入规范发展时代。对于中国品牌商而言，早布局、重合规、建渠道是抓住这次市场洗牌机会的关键。那些能够快速适应新规、主动拥抱监管的企业，有望在这个价值百亿的市场中占据领先地位。
未来两年将是关键窗口期，中国电子烟企业需要立即行动起来，为即将到来的英国市场新格局做好充分准备。
